新华社北京9月5日电 《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》提出：“健全有利于高质量生长、社会公正、市场统一的税收制度，优化税制结构。”推进落实这一安排，要深刻体会党中央关于税收制度方面的刷新意图和总体要求，准确掌握深化税制刷新、优化税制结构的重点。
税收制度具有筹集财务收入、调控经济运行、调理收入分派等主要功效，涉及国家与企业、小我私家以及差别地区、群体之间的利益分派。党的十八大以来，我国税制刷新扎实有序推进，刷新完善增值税制度，调解优化消耗税征收规模、税率，起源建设了综合与分类相团结的小我私家所得税制度；探索建设绿色税制系统，实验资源税、情形�；に八⑿�；加速落实税收法定原则，13个税种已完建想法，修改完善税收征管法。同时，与推进国家治理系统和治理能力现代化的要求相比，税收制度也还保存一些不相顺应的方面。税收收入占海内生产总值的比重相对较低，地方税种普遍收入规模较小，直接税系统还不敷完善，种种隐形变相的税收优惠政策大宗保存，影响了资源设置的效率、调控经济运行和调理收入分派的效果。
落实党中央决议安排和《决议》要求，健全税收制度，需要聚焦推动高质量生长、增进社会公正正义、推进统一市场建设，进一步优化税制结构，强化税收功效，使财务收入泉源越发平衡稳固，税收调控越发科学有力，收入调理越发精准高效，更好施展税收在国家治理中的基础性、支柱性、包管性作用。详细需要重点掌握好以下几个方面。
第一，周全落实税收法定原则。规范税收优惠政策，完善对重点领域和要害环节支持机制。围绕支持立异生长、绿色生长和协调生长，完善政策、提升效率，进一步增强规范性、针对性和有用性。增强税收立法修法事情，研究与新业态相顺应的税收制度，稳步推进增值税、消耗税、土地增值税等税收立法，起劲稳妥推进非税收入立法研究，提升政府收入系统规范化和法治化水平，助力优化营商情形，有力增进天下统一大市场建设。
第二，健全直接税系统。完善综合和分类相团结的小我私家所得税制度，规范谋划所得、资源所得、工业所得税收政策，实验劳动性所得统一征税。完善房地产税收制度。更好施展直接税在组织财务收入和调理收入分派等方面的作用，增进社会公正正义。
第三，完善地方税系统。增添地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收治理权限。推进消耗税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把都会维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定详细适用税率。通过合理设置地方税权，理顺税费关系，培育壮大地方财路，逐步建设规范、稳固、可一连的地方税系统。
第四，完善绿色税制。落实水资源刚性约束制度，周全推行水资源费改税。刷新情形�；に�，研究将挥发性有机物纳入情形�；に罢魇展婺�。完善增值税、消耗税、企业所得税等有关增进绿色生长的政策系统。健全碳市场生意制度、温室气体自愿减排生意制度，完善碳定价机制，建设健全有利于碳减排的税收政策系统，起劲稳妥推进碳达峰碳中和，推动绿色低碳生长，增进人与自然协调共生。
第五，深化税收征管刷新。周全推进税收征管数字化升级和智能化刷新，完善税务羁系系统，进一步增强纳税服务和税务执法的规范性、便捷性和精准性。规范和增强收入征管，依法征收、应收尽收，坚决避免收“过头税费”。
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